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第十四师昆玉市2017年度履行教育职责情况自评报告
发布时间:18年06月19日 信息来源:第十四师昆玉市教育局 作者:韩峰峰 编辑:
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   根据《关于开展对师市2017年度履行教育职责情况评价的通知》(兵教督办函〔2018〕10号)通知要求,师市高度重视,及时成立了自查自评工作领导小组,制定了师市贯彻落实《对师市级人民政府履行教育职责的评价办法》实施方案,结合《兵团办公厅关于印发<新疆生产建设兵团贯彻落实<对省级人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案>的通知》(新兵办发〔2018〕35号)所列六大类三十八项测评内容92个测评点逐项进行了自查自评,现报告如下:

   一、贯彻执行党的教育方针情况

(一)党建和学校思想政治工作(测评内容一至七条,测评点1-11)。师市党委高度重视教育工作,全面贯彻党的教育方针,加强对教育工作的领导,建立了统筹协调工作制度和部门协作常态机制,成效显著。一是全面落实从严治党责任。按照全面从严治党的要求,师市党委在统筹协调抓好全师教育工作的同时全面落实党风廉政建设责任,坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,督促全师教育系统全面落实党风廉政建设责任,不断加强和改进教育系统党的建设。全面推进党务、校务、财务公开,充分发挥学校党组织政治优势和党员先锋模范作用。二是加强和改进学校思想政治工作。通过“两学一做”“反分裂主题教育活动”强化教师专业能力和师德师风建设,注重人文关怀,发挥群团组织作用,及时服务教职员工。深入推进未成年人思想道德建设,加强民族团结教育,让《可爱的兵团》成为学校德育教育过程中的首选课程,实现全员、全程、全方位育人。

   (二)教育系统安全稳定(测评内容八,测评点12)。一是加强中小学安全风险防控体系建设。师市与教育部门、学校层层签订了安全、道路交通、消防、食品卫生等目标责任书,各级教育部门、学校均成立了安全工作领导小组,确保了全师教育系统各项安全责任落到实处。二是强化师生安全教育。以创建平安校园为抓手,狠抓学生安全教育,加强师资安全培训,举办全师校园安全法制专题讲座,培训学生、教师达10000余人。三是配齐配强学校保安力量。校园警务室、保安室、校园视频监控系统实现全覆盖。四是加大隐患排查和整改力度。深入开展安全大检查,对排查中发现的隐患,明确整改责任,落实整改措施,确保了问题隐患整改到位。五是加强维稳值班制度。确保各教育部门每天24小时有值班小组值班,值班时有统一着装,有记录,有巡查,有汇报。

(三)加强国家通用语言文字工作(测评内容九,测评点13-14)。2017年,师市教育领域全面贯彻落实普及国家通用语言,各学校制定了国语教学监督制度,在校园内张贴学国语的宣传广告,设置国语交流监督岗。让少数民族的孩子们从小接受国语教学,进而热爱祖国,加强民族团结。

  二、落实教育法律法规规章和政策情况

(一)落实国家教育法律、法规、规章(测评内容十,测评点15-17)。师市严格执行《教育法》《义务教育法》《教师法》等教育法律法规,各级教育部门和学校均成立以主要领导为组长的依法治教领导小组,构建了学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育体系,开展法治示范校创建活动。

(二)执行国家重大教育政策,推进国家重大教育工程、项目(测评内容十一,测评点18)。坚持以政策优先、议事优先、投入优先、教师待遇优先“四个优先”统领教育事业,近年来,师市相继制定出台了《十四师昆玉市义务教育均衡发展实施方案》《十四师昆玉市教育信息化工作实施方案》《十四师昆玉市加快发展现代职业教育实施意见》《十四师昆玉市特岗教师招聘计划》等一系列政策文件,推进教育改革发展。教育投入保持“三个增长”,全市预算内教育拨款增长比例高于经常性财政收入增长比例,中小学生均预算内教育事业费及生均预算内公用经费均保持逐年增长。近年实施的重大教育项目有皮山农场新校区项目建设正在筹备搬迁工作,一牧场幼儿园校舍建设完成,四十七团中学校园体育运动?。ㄊ彝馑芙涸硕。?,二二四团中学综合楼将于2018年完成、多功能图书馆建设项目建成并已投入使用。

(三)深化教育改革开放(测评内容十二,测评点19-22)。师市教育局印发《关于十四师昆玉市教育局2017年工作计划的通知》,转发了教育部《关于印发<中小学德育工作指南的通知》,印发了《关于幼儿园办学行为督导评估工作的通知》等一系列评估办法和标准,建立了师教育局和各团场机关基本实现教育现代化制度,教育现代化建设全面推进,全师教育领域综合改革工作和教育现代化建设同步进行,深入实施。

  三、各级各类教育发展情况

(一)鼓励和支持普惠性学前教育发展(测评内容十三,测评点22-25)。目前师市有公办园13所。

(二)促进义务教育均衡发展(测评内容十四,测评点26-30)。着力推进教育优质、均衡、现代化发展,高度重视控辍保学工作,制定了《第十四师昆玉市义务教育阶段学校招生方案》,严格执行义务教育阶段划片招生、就近入学等政策,各团场学校正在完善办学条件,努力通过国家义务教育均衡评估验收。

(三)推进高中阶段教育普及(测评内容十五,测评点31-32)。

师市严格落实十五年免费教育政策,完全推进高中阶段教育,保证每个学生在完成九年义务教育后继续进入高中或者职业学校就读。

(四)加快发展现代职业教育(测评内容十六,测评点33-35)。

师市印发实施《关于加快发展现代职业教育实施意见》,建成产教融合、中高职一体。完成中等职业教育学校布局调整,形成了专业设置与产业发展动态调整机制。

(五)大力发展继续教育(测评内容十九,测评点42-43)。以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标,师市充分运用现代远程教育手段,整合教育资源,不断完善教育平台,每学期组织教师进行远程网络培训,认真落实“国培计划”“继续教育”等培训项目。

(六)加快发展民族教育(测评内容二十,测评点44-45)。师市地处和田地区,属少数民族聚居的地方。师市严格落实自治区、兵团各项教育政策文件,切实保障少数民族学生受教育的权利,出台了《关于新疆内地高中班、内地初中班、内地置业学校招生工作实施方案》、《关于印发<第十四师昆玉市普通高校家庭经济困难新生入学资助项目管理办法(试行)>的通知》、《关于印发<第十四师昆玉市普通高中滋惠计划实施方案(试行)>的通知》、《关于印发<第十四师昆玉市学前教育资助管理办法(试行)>的通知》认真执行国家关于少数民族招生等优惠政策,落实少数民族学生中考优惠政策,少数民族学生在营养早餐、两免一补等方面与汉族学生享有同等权利。

(七)大力加强国防教育(测评内容二十一,测评点46)。全师各级各类学校把国防教育列入国家规定的地方课程范畴,规定中小学每学期开设国防教育课4-8课时,把国防教育渗透到学科教学、课外活动、德育工作中,高中阶段新生军事训练纳入整体工作计划。

(八)办好特殊教育(测评内容二十二,测评点47-49)。2017年师市“三类”残疾儿童少年义务教育入学率达到100%,并在校园校舍的建设方面对残疾人予以考虑,有残疾人专用通道,专用坐便器等关照措施。

(九)保障困难群体受教育权利(测评内容二十三、二十四,测评点50-54)。2017年资助政策全面落实到位,全面落实了《第十四师昆玉市关于加强中小学学籍管理及控辍保学工作的意见》等配套政策,将随迁子女纳入教育发展规划,列入教育经费预算,落实划片就近入学政策,切实保障随迁子女全部安排在公办学校就读。

  四、统筹推进教育工作情况

(一)建立教育工作决策管理机制(测评内容二十五,测评点55)。坚持教育政策优先、决策优先的原则,凡涉及教育的重要议题,优先列入师市党委常务会议研究解决,并由师教育局督查机构加强督促检查落实。重大决策如皮山农场新校区规划等事项全面落实。

(二)制定实施教育事业发展规划(测评内容二十六,测评点56)。印发实施了《第十四师昆玉市义务教育学校标准化建设项目规划(2011-2020)的通知》、《第十四师昆玉市全面改善贫困地区义务教育薄弱学?;景煅跫凳┓桨福?014-2018)》印发了《第十四师昆玉市义务教育均衡发展规划(2011-2020)的通知》,以建设现代化的兵团教育为核心,实现学前教育普惠发展,义务教育均衡发展,高中教育多样发展,职业教育特色发展,特殊教育延伸发展,力争到2020年,基本实现教育现代化。

(三)优化教育结构和学校布局(测评内容二十七,测评点57-58)。全师办学条件均基本达到国家标准,布局结构和教育资源不断优化。全师中小学平均班额不超过45人,团场学校办学办学标准不低于甚至部分高于城市学校和国家标准?!笆濉逼诩浣氐阃瓿善ど脚┏≈醒滦G崆?、二二四团义务教育阶段集中办学,二二四团高中部独立办学、义务教育阶段、高中阶段及职业学校完成“师办师管”工作,幼儿园“团办团管”等基本规划,进一步优化教育结构和学校布局。

(四)全面落实各级各类学校经费和办学标准(测评内容二十八,测评点59)严格执行城乡义务教育“两免一补”、生均公用经费等政策。落实农村寄宿制学校学生生活补助制度,严格落实幼儿园、中小学、中职学校办学标准,各级各类学校办学标准均达到兵团所定标准。

  五、加强教育保障情况

(一)强化教育督导(测评内容二十九,测评点60-63)。建立了督政、督学、检测工作体系,严格落实责任督学制度,坚持师教育全面督、各责任督学包校督,紧盯学校管理、办学行为、教学秩序、课程实施、校园安全等重点,定期不定期开展教育督导。以信息化带动教育督导现代化,实行过程化督导管理。强化教育评估结果运用,印发了《第十四师昆玉市义务教育均衡发展状况监测与评估制度》建立责任承?;?,将教育督导评估监测结果作为对单位及主要负责人奖惩考核重要依据。

(二)建立健全教育领域军民融合发展制度机制(测评内容三十,测评点64)。师市有深厚的军民融合发展历史和文化。全师所有学校每学年聘请武警到学校进行开学学生军训并定期聘请军人到校举办军事知识讲座。各级各类学?;咕窆步ü惭Щ疃?,军、校融合互通机制畅通长效。

   (三)依法落实财政教育投入(测评内容三十一,测评点65)。2017年各级教育财政一般公共预算教育支出和生均财政一般公共预算教育事业费支出与上年相比均出现增长趋势,符合“三增长”的办学要求。

   (四)加强教师队伍建设(测评内容三十二,测评点66-71)。严格落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,出台实施了《第十四师昆玉市贯彻落实<中小学教师职业道德规范>实施意见》和《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》。落实中小学幼儿园师德师风建设长效机制,将教师师德师风考核纳入评优评先、职称评聘,一票否决。优化教师队伍结构,在招聘教师工作中严格专业设置和考评条件,提高专任教师招聘门槛。深化教师职称和考核评价制度改革,实行教师职称评聘结合,落实竞聘上岗机制。严格执行师编办颁定标准,配足配齐专任教师。师市制定了《关于推进师域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》,盘活教师资源。

(五)加强教材建设(测评内容三十三,测评点72-74)。全面落实国家课程方案,全师中小学所有学科课程按照既开足课时,又不加重学生负担的原则,课程总表、班级课表和教师课表统一。国家课程和校本课程开足。

(六)改善学校办学条件(测评内容三十四,测评点75-78)。2015年开始,师市尝试小班化教学,以二二四团中学为试点学校,每班35人次,义务教育阶段无50人以上班级。全师各校均未出现实验班、加强班等办学现象。

(七)教育信息化(测评内容三十五,测评点79-82)。全年共组织各级各类学校校长,电教、教务、教研、部门负责人,骨干教师、信息技术骨干教师等赴外地观摩培训,教职工信息技术应用能力日益提高。各团场学校将信息技术应用成效纳入教师绩效考核指标体系,实现信息技术应用常态化。全面开展“翻转课堂”、“名师课堂”建设与应用,共享区域优质教育资源,将名师帮带、师域交流模式制度化、常态化。

  六、规范学校办学情况

(一)落实立德树人根本任务(测评内容三十六,测评点83-84)。全师中小学校落实“民族团结教育”宣传标语校校上墙、校园广播天天播放、宣传板报班班布置、24字人人成诵、教育实践月月开展、好人好事时时宣传,推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进学生头脑。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”等各类主题教育活动。丰富爱国主义、民族传统、礼节礼仪教育内容和形式,促进学生德智体美全面发展。

(二)完善学校管理,依法治校,依法执教(测评内容三十七,测评点85-88)。全面落实师德师风建设,加强民主监管,强化校务公开。各学校定期聘请司法部门进入校园进行法制讲座。全师教育、公安、工商、税务、民政等部门组成联合执法检查组,对无证办学、违规违章办学行为多次集中清理和整治,?;ち斯愦笱图页さ娜ㄒ?。

(三)学生管理与发展(测评内容三十七,测评点89)。不断加强青少年思想品德、学业水平、身心健康、体育素养、人文素养、艺术素养等评价制度建设。全力推进阳光体育,建立体质状况监测制度,每学年对中小学生进行一次体质测试。

(四)维护教育系统安全稳定和师生权益(测评内容三十八,测评点90-91)。一是加强校园及周边环境整治。坚持每季度会同安监等部门对校园及周边环境进行专项督导检查。2017年组织各类专项督查5次,校园周边环境不断净化。二是健全重大突发事件应急反应机制。加强应急体系建设,加强师生安全演练,每学期至少开展一次安全应急疏散演练。强化应急保障能力,各学校设定应急避难场所,师生紧急疏散知晓率100%。健全完善校园欺凌预防和处置机制,加强学生法制教育和心理健康教育,公布学生救助和校园欺凌治理电话号码,依法依规严肃处理欺凌事件。严格落实《校车安全管理条例》,与校车运营企业签订安全管理责任书;对校车运营情况实施动态监控。2017年全师未发生一起校园安全责任事故。三是加强校园食品安全和传染病防控工作,严格落实食品安全法律法规,师市成立了由教育、食药、卫计等部门组成的食品安全委员会,层层签订目标责任书。加大食堂设施投入力度,严把食品原材料采购关,规范食品加工操作流程和食堂从业人员操作行为,确保学生舌尖上的安全。健全完善晨检、学生因病缺勤病因追查和登记报告制度,发热或疑似传染病症状学生报诊和复课制度。坚持定期对教学、生活场所进行消毒和清理。全师各级各类学校已连续多年未发生一起校园食品安全责任事故或传染病事故。

  七、存在的问题和改进措施

根据测评体系的要求,师市教育发展还存在不平衡不充分的问题,主要表现在:一是教育均衡发展程度还不高,学前教育办学行为还有待改善;基础教育区域差异、校际差异依然存在;优质教育资源不够多、分布不够均衡,学生课外负担重等问题还未得到根本解决。二是职业教育与地方产业衔接不够紧密,产教融合、校企合作、成果转化机制有待完善。三是办学条件有待进一步改善,保障学生生活与学习环境,营造良好的育人氛围。这些问题,我们将认真研究加以解决。

2018年,师市教育工作将在兵团党委的正确领导下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实中央、自治区、兵团教育工作会议精神,坚持稳中求进总基调和高质量发展根本要求,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,攻坚教育扶贫总任务,深化教育改革,发展素质教育,实现义务教育均衡发展,努力实现每个学生都享有公平而有质量的教育目标。

                     

                           


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